Финансовые отчеты

ГОДОВОЙ ОТЧЕТ
Федерального общественно-государственного фонда
по защите прав вкладчиков и акционеров
за 2005 год

I. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННО-ГОСУДАРСТВЕННОГО ФОНДА ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ВКЛАДЧИКОВ И АКЦИОНЕРОВ В ОТЧЕТНОМ ПЕРИОДЕ

Основными целями Фонда на протяжении всего периода его деятельности являлись цели, определенные Указом Президента Российской Федерации от 18 ноября 1995 года № 1157 "О некоторых мерах по защите прав вкладчиков и акционеров", на основании и во исполнение которого создан Фонд:

  • осуществление компенсационных выплат лицам, которым был причинен ущерб на финансовом и фондовом рынках Российской Федерации за счет приращенного имущества Фонда;
  • формирование информационной базы данных и ведение реестра вкладчиков и акционеров, чьи права были нарушены на финансовом и фондовом рынках;
  • формирование информационной базы данных и ведение реестра юридических лиц и граждан-предпринимателей, нарушающих правовые акты, регулирующие деятельность на финансовом и фондовом рынках Российской Федерации.
    Деятельность по указанным направлениям за отчетный период включала:
  • формирование средств Фонда для производства компенсационных выплат;
  • организацию и проведение компенсационных выплат;
  • проверку осуществления выплат в регионах;
  • взаимодействие с ликвидационными комиссиями, конкурсными управляющими, комитетами кредиторов нелицензированных финансовых компаний;
  • информирование вкладчиков-кредиторов о месте нахождения конкурсных производств и порядке подачи претензий и ходе конкурсных производств;
  • организацию взаимодействия с регионами Российской Федерации;
  • методическое и информационное обеспечение региональных структур по защите прав инвесторов;
  • ведение баз данных и реестров;
  • взаимодействие с государственными структурами, региональными общественно-государственными фондами и общественными организациями по направлениям деятельности Фонда;
  • консультирование вкладчиков, руководителей общественных организаций, региональных фондов по вопросам, связанным с защитой их прав и законных интересов;
  • сбор и подготовка документов по финансовым компаниям, допускавшим правонарушения на финансовом и фондовом рынках Российской Федерации, для рассмотрения на заседании экспертной комиссии и представления их на рассмотрение Попечительскому совету Фонда на предмет включения в список компаний для производства компенсационных выплат;
  • осуществление компенсационных выплат лицам, которым был причинен ущерб на финансовом и фондовом рынках Российской Федерации.


II. ОБЪЕМ ВЫПОЛНЕННЫХ РАБОТ ПО ОСНОВНЫМ НАПРАВЛЕНИЯМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

1. Средства Фонда для производства компенсационных выплат

Источником выплат являются средства, поступавшие от приватизации на основании Указа Президента Российской Федерации от 18 ноября 1995 года № 1157 и приращенные за счет управления Управляющими компаниями: ЗАО "УК "Тройка Диалог" и ЗАО "Паллада Эссет Менеджмент".
Всего от приватизации федеральной собственности в 1996-2000г.г. поступило в Фонд для производства компенсационных выплат 543 миллиона рублей. По состоянию на 1 января 2005 года перечислено на осуществление компенсационных выплат 543 миллиона рублей и возвращено государству в виде налогов 566 миллионов рублей - сумма, равнозначная перечисленной государством в Фонд.

Поступило от приватизации
Перечислено на компенсационные выплаты
Перечислено
государству
Стоимость чистых активов Фонда, предназначенных для компенсационных выплат
543 млн. руб.
543 млн. руб.
566 млн. руб.
2 753 млн. руб.

Благодаря эффективному управлению поступившими средствами и строгому контролю за их целевым расходованием фонду удалось за весь период деятельности значительно прирастить сумму поступивших средств и фактически в 2005 году осуществлять компенсационные выплаты за счет приращенных средств.
На 31 декабря 2005 года сумма чистых активов Фонда, находящихся в доверительном управлении, составляет 2 745 млн. руб.
Средства Фонда направлялись только на компенсационные выплаты и операционные расходы, обеспечивающие проведение компенсационных выплат.

2. Организация и ведение бухгалтерского учета и отчетности

В рамках работы по ведению бухгалтерского учета и отчетности в отчетном периоде:
- проводилась проверка отчетов управляющих компаний;
- готовились и передавались документы в специализированный депозитарий;
- готовились и сдавались отчеты в Государственную налоговую инспекцию;
- ежеквартально готовились и сдавались отчеты во внебюджетные фонды;
- проводились компенсационные выплаты вкладчикам;
- проверялись отчеты об исполнении поручений организациями, уполномоченными на производство компенсационных выплат;
- готовились замечания по представленным отчетам организаций, через которые Фонд производит компенсационные выплаты в регионах;
- ежеквартально проходила подготовка и сдача баланса;
- ведение бухгалтерского учета Фонда, учета государственных ценных бумаг, находящихся в доверительном управлении.

3. Проведение компенсационных выплат

На протяжении отчетного периода, в соответствии с Указом № 1157, Уставом Фонда и на основании решений Попечительского совета, компенсационные выплаты проводились всем категориям вкладчиков.
Фонд проводил работу, направленную на регистрацию граждан, имеющих право на получение компенсаций, во всех регионах Российской Федерации. Проводилась разъяснительная работа с руководителями инициативных групп обманутых вкладчиков, направлялись рекомендации по регистрации вкладчиков с соответствующими приложениями в адреса администраций всех субъектов Российской Федерации.
Работа по выплате компенсаций проводилась в тесном контакте с администрациями регионов, региональными и местными фондами по защите прав вкладчиков, общественными организациями вкладчиков.
В 2005 году в целях обеспечения компенсационных выплат подготовлены и отправлены 578 ведомостей на производство компенсационных выплат.
Компенсационные выплаты в отчетном периоде проведены более чем в 100 населенных пунктах, 70 субъектах РФ, 138879 вкладчикам на общую сумму свыше 119 млн. руб.
За весь отчетный период регулярно использовались стандартные формы отчетов, программ и наглядных материалов, позволяющих быстро и качественно производить работу по проверке списков вкладчиков.
В 2005 году были проведены выездные выборочные проверки компенсационных выплат в Кемеровской области, Новгородской области, Калужской области, Архангельской области, г. Санкт-Петербурге, Ростовской области, Ивановской области, Алтайском крае, Республике Карелии, Владимирской области, Псковской области.
Согласно представленным отчетам по проведенным проверкам:

  • В Кемеровской области компенсационные выплаты осуществляет Департамент социальной защиты населения Кемеровской области. Сведения о проведенной работе по компенсационным выплатам регулярно (полгода, 9 месяцев, год) представляются Губернатору области. Компенсационные выплаты производятся в полном соответствии с требованиями Положения о компенсационных выплатах гражданам, которым был причинен ущерб на финансовом и фондовом рынках Российской Федерации, утвержденным решением Попечительского Совета от 30.10.03г.. На состоявшейся рабочей встрече с начальником департамента социальной защиты населения Шабановым В.А. обсужден вопрос о необходимости увеличения максимального размера компенсационных выплат и расширения списка компаний, по которым Фонд производит компенсационные выплаты. Администрация Кемеровской области считает необходимым направить ходатайство в Попечительским совет Фонда об ускорении принятия решения по обсуждаемым вопросам и всеми возможными мерами, совместно с Фондом, содействовать их решению.
  • Общественно-государственный фонд по защите прав вкладчиков и акционеров Новгородской области отчитывается о проделанной работе перед своими учредителями ежеквартально. Выборочная проверка выплат вкладчикам подтвердила осуществление выплат в полном объеме денежных средств, указанных в ведомостях. В уполномоченной организации зарегистрированы многочисленные заявления граждан об увеличении максимального размера компенсационных выплат для более полной компенсации нанесенного им ущерба. На состоявшейся рабочей встрече с заместителем председателя комитета по управлению государственным имуществом (один из учредителей Новгородского фонда) Сергиенко В.М., поддержал политику Фонда в решении проблемы увеличении сумм компенсации пострадавшим вкладчикам и выразил готовность способствовать скорейшему решению вопроса в рамках своих возможностей.
  • В Калужской области производством компенсационных выплат занимается Министерство здравоохранения и социальной политики Калужской области. Выборочная проверка компенсационных выплат в Калужской области показала, что выплаты производятся в полном объеме и полном соответствии с требованиями Положения о компенсационных выплатах гражданам, которым был причинен ущерб на финансовом и фондовом рынках Российской Федерации.
  • В Архангельской области производством компенсационных выплат занимается Региональная общественная организация "Объединение вкладчиков финансовых компаний". Проверка показала отсутствие нарушений в производстве компенсационных выплат. В адрес Попечительского совета Федерального фонда было направлено обращение с предложениями об увеличении размера компенсационных выплат всем вкладчикам без исключения, а также о включении в Положение о компенсационных выплатах категории наследников.
  • В г. Санкт-Петербурге компенсационными выплатами занимается Региональный общественно-государственный фонд по защите прав вкладчиков и акционеров. Выплаты производятся без нарушений, в полном объеме, согласно требованиям Положения о компенсационных выплатах гражданам, которым был причинен ущерб на финансовом и фондовом рынках Российской Федерации. Были изучены и проанализированы многочисленные обращения граждан, у которых вклады превышают 1000 рублей, с просьбой об увеличении компенсации до полного возмещения ущерба. Руководство регионального фонда проводит большую работу по рассмотрению обращений граждан, их анализу и систематизации, уделяет большое внимание содействию в решении проблем, поднятых в этих обращениях, главные из которых - вопрос об увеличении размера компенсации, о расширении списка лиц, кредиторы которых имеют право на получение компенсации, о выплате компенсации наследникам.
  • В Ростовском областном фонде по защите прав вкладчиков и акционеров выплаты производятся без нарушений, в полном объеме, согласно требованиям Положения о компенсационных выплатах гражданам, которым был причинен ущерб на финансовом и фондовом рынках Российской Федерации. Областным фондом постоянно проводится работа с обращениям граждан по сбору информации и документов, являющихся основанием для включения компаний в списки лиц, кредиторы которых имеют право на получение компенсации.
  • В Ивановской области проведением компенсационных выплат занимается Управление социальной защиты населения Ивановской области. Выплаты производятся без нарушений, в полном объеме, согласно требованиям Положения о компенсационных выплатах гражданам, которым был причинен ущерб на финансовом и фондовом рынках Российской Федерации. Было высказано пожелание о дальнейшем увеличении размера компенсационных выплат и включении в Положение о компенсационных выплатах категории наследников.
  • В Алтайском крае выплаты производятся в полном соответствии с требованиями Положения о компенсационных выплатах и Инструкций по составлению списков вкладчиков. В краевой фонд поступает много обращений граждан об увеличении размера компенсации и о начале выплат компенсации по вкладам в финансовую компанию "Элит-банк". Фонд работает с этими обращениями, занимается сбором информации для установления числа потенциальных получателей компенсации в Алтайском крае в случае увеличения максимального размера компенсации. Документы по финансовой компании "Элит-банк" переданы краевым фондом в Федеральный фонд для рассмотрения и принятия решения.
  • В республике Карелия выплаты компенсаций произведены без нарушений, в полном объеме, согласно ведомостям и Положения о компенсационных выплатах гражданам, которым был причинен ущерб на финансовом и фондовом рынках Российской Федерации. Руководитель Карельского фонда, учитывая многочисленные обращения граждан по вопросу о дальнейшем увеличении размера компенсационных выплат и расширении списка лиц, кредиторы которых имеют право на получение компенсации, считает необходимым обратиться к Попечительскому совету Фонда о включении вышеозначенного вопроса в повестку дня заседания Попечительского Совета Фонда. Данные о потенциальных получателях компенсации при ее увеличении собраны по Республике Карелия и направлены в Фонд.
  • Во Владимирской области выплаты компенсаций произведены без нарушений, в полном объеме, согласно ведомостям и Положения о компенсационных выплатах гражданам, которым был причинен ущерб на финансовом и фондовом рынках. Выражено пожелание о дальнейшем увеличении размера компенсационных выплат, а также о включении в Положение о компенсационных выплатах категории наследников.
  • В Псковской области выплаты компенсаций произведены без нарушений, в полном объеме, согласно ведомостям и Положения о компенсационных выплатах гражданам, которым был причинен ущерб на финансовом и фондовом рынках.

С целью обеспечения компенсационных выплат в регионах Фонд регулярно проводил консультации для представителей администраций субъектов Российской Федерации, региональных фондов по защите прав вкладчиков и акционеров и общественных организаций вкладчиков по вопросам работы с программным обеспечением "АРМ оператора регистратуры".
В 2005 году в регионы Российской Федерации выдано 20 комплектов этого программного обеспечения (6 дискет обычной почтой, 14 комплектов - по электронной).
Активно использовалась сеть Интернет для обмена информацией с регионами. В частности, по электронной почте решались текущие вопросы по работе программного обеспечения и порядку формирования отчетов о проведении выплат. В отчетном периоде многие регионы использовали сеть Интернет для передачи информации. Постоянно использовали сеть Интернет для пересылки данных в Фонд следующие регионы:
Алтайский край, Владимирская область, Волгоградская область, Вологодская область, Воронежская область, Ивановская область, Иркутская область, Калининградская область, Калужская область, Камчатская область, Кемеровская область, Кировская область, Костромская область, Курская область, Липецкая область, Новгородская область, Новосибирская область, Омская область, Оренбургская область, Орловская область, Пензенская область, Приморский край, Республика Адыгея, Республика Башкортостан, Республика Коми, Республика Марий Эл, Республика Мордовия, Республика Северная Осетия-Алания, Республика Удмуртия, Республика Чувашия, Самарская область, Саратовская область, Сахалинская область, Свердловская область, Тамбовская область, Тюменская область, Хабаровский край, Челябинская область, Ярославская область.

4. Сбор информации по компаниям, находящимся в стадии ликвидации (банкротства)

В 2005 году Фонд принимал участие в сборе информации по финансовым компаниям, находящихся в стадии ликвидации (банкротства).
В рамках этой работы Фондом проводилось:
- взаимодействие с ликвидационными комиссиями, конкурсными управляющими, комитетами кредиторов;
- работа с государственными структурами (следственными органами, судебными приставами и др.), региональными общественно-государственными фондами и общественными организациями по вопросам ликвидации (банкротства) нелицензированных финансовых компаний.


4.1. Взаимодействие с ликвидационными комиссиями, конкурсными управляющими, комитетами кредиторов

АОЗТ "Русский Дом Селенга" (АОЗТ "РДС")

1. Принято участие в трех заседаниях комитета кредиторов АОЗТ "РДС" (28.04.2005 г., 23.09.2005 г. 21.12.2005г.), в ходе которых:
- заслушаны и одобрены отчеты конкурсного управляющего за 2005 г.
- принято решение о продлении срока конкурсного производства в связи с поведением работы по формированию конкурсной массы и реализации имущества должника;
- принято решение о порядке и сроках реализации имущественного комплекса, принадлежащего АОЗТ "РДС" и находящегося по адресу: г. Кемерово, ул. Островского
д.12А.
2. В соответствии с запросом комитета кредиторов АОЗТ "РДС", в целях идентификации данных о вкладчиках АОЗТ "РДС", проведена сверка баз данных по вкладчикам АОЗТ "РДС".

АОЗТ ФК "Русская недвижимость"

1. В рамках рассмотрения Арбитражным судом Волгоградской области дела № А 12-100/96-с49 о ходе конкурсного производства по АОЗТ ФК "Русская недвижимость" Фондом подготовлено ходатайство о передаче реестра кредиторов АОЗТ ФК "Русская недвижимость" в Фонд для использования при проведении компенсационных выплат.
2. Представитель Фонда 17.11.2005года принял участие в заседании Арбитражного суда Волгоградской области при рассмотрении отчета конкурсного управляющего АОЗТ ФК "Русская недвижимость".


4.2. Работа с государственными структурами, следственными органами, региональными общественно-государственными фондами и общественными организациями

В целях пополнения информационной базы Фонда по финансовым институтам и формирования реестра юридических лиц и граждан-предпринимателей, нарушающих правовые акты, регулирующие деятельность на финансовом и фондовом рынках Российской Федерации, Фондом были направлены запросы в следственные и судебные органы, в ликвидационные комиссии и конкурсные производства, в администрации регионов и в региональные отделения ФСФР России, в том числе:

  • в Арбитражный суд Республики Адыгея по АООТ ЧИФ "Ритм", ОАО "Ритм";
  • в Арбитражный суд Республики Башкортостан по АОЗТ БСТСБ "Нефть и продукты ее переработки", ТОО Фирма "МИФ", ТОО "Аполлон и К" (бывш. ЧП "Аполлон и К" Латыпова Ф.В.);
  • в Арбитражный суд Республики Бурятия по ОАО Взаимный фонд инвестиций в недвижимость "Бурят-Азия";
  • в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики, РО ФСФР России в Южном федеральном округе по АООТ ЧИФ СЗ "Взаимность";
  • в Арбитражный суд Республики Калмыкия по СТ "Компания "Хопер-Инвест";
  • в Арбитражный суд Республики Марий Эл по ОАО "Сото-фонд" (бывш. АООТ ЧИФ "Сото-фонд"), ОАО "Помощь" (бывш. АООТ ЧИФ СЗ "Помощь"), ОАО "Сити Эл", АООТ "Айскрем" и ОАО "Достояние" (бывш. АООТ ЧИФ "Достояние");
  • в Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания по АОЗТ "Экспромт", АОЗТ "Супер Банк", АОЗТ "Секрет", АОЗТ "Реал-банк", "Мегус-Казак" (Владикавказский филиал СК "Мегус"), АОЗТ "Корунд", ИЧП "Волга", АОЗТ "атолл", АОЗТ "Алгъуызон", ООО "Аландон", ООО "Эра" и АОЗТ "Элби";
  • в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) по ОАО АК "Инвесталмаз", АООТ АК "Алмазы Якутии"; Направлены запросы в Арбитражный суд Саратовской области по ТОО "Магнат", ТОО "Энергия-сервис ЛТД", ТОО Инвестиционно-трастовая компания "Капитал", Саратовский негосударственный пенсионный фонд "Русский капитал";
  • в Арбитражный суд Удмуртской республики по Негосударственному пенсионному фонду "Гранд-фонд";
  • в Арбитражный суд Чувашской Республики по ИЧП "Гелион";
  • в Арбитражный суд Архангельской области по ОАО "Возрождение" (бывш. АООТ ЧИФ "Возрождение" г. Северодвинск"), АОЗТ "Бином";
  • в Арбитражный суд Алтайского края по ООО "Барнаулстрой, ТОО "Росток-Инвест";
  • в Арбитражный суд Астраханской области по компании АООТ "Астраханская ФК";
  • в Арбитражный суд Брянской области по ОАО "Бежицастройдеталь" (бывш. Брянский комбинат "Стройдеталь");
  • в Арбитражный суд Волгоградской области по ОАО "Сарепта" Волгоградский маслоэкстракционный завод, АООТ "Медискомп-М", ТОО "Фин-Пакс", АОЗТ ЧКЦ "Блиц", АООТ "Блиц-плюс", АООТ ТПК "Русское поле", ТОО "Пакс", АОЗТ "Российское мастерство", Страховая компания "Любава-Р", АО "Картас", ТОО "РДС-АВИА" и АОЗТ "Новая Россия";
  • в Арбитражный суд Волгоградской области о работе конкурсного производства АОЗТ "Русская недвижимость";
  • в Арбитражный суд Воронежской области по ОАО "Пролог" (бывш. АООТ ЧИФ "Пролог"), АООТ "Воронежрыба" и АОЗТ НПП "ЛЭНД";
  • в Арбитражный суд Иркутской области о признании банкротом или ликвидации по ОАО "Фонд "Инвестцентр" (бывш. АООТ СЧИФ "Инвестцентр") и ОАО "Леназолото-инвест" (бывш. АООТ СЧИФ "Леназолото-инвест");
  • в Арбитражный суд Кемеровской области по АООТ "Агротранссервис", АКБ "Сибирский горизонт";
  • в Арбитражный суд Красноярского края по АОЗТ "Финансовый центр", ФПК "ААА", АОЗТ "Енисейская трастовая компания";
  • в Арбитражный суд Краснодарского края по ОАО "Азово-Черноморская страховая компания", АООТ "Азово-Черноморское финансовое агентство", ООО "Фирма "Инсар" и АОЗТ "Норма";
  • в Арбитражный суд Магаданской области по ОАО "Северо-Восточный ТРАСТ", ЗАО "Магаданская золото-серебренная компания "Самородок" и ОАО "Золоторудная компания "Ветренское";
  • в Арбитражный суд г. Москвы по ЗАО "Автоплан", ИЧФ "Фирма ЯН", ОАО "Эксимер-Инвест", АООТ "Мехзолотоалмаз", АООТ "Золотой гелеон", ОАО "Инвакорп", ОАО "Инвестжирпроектсервис" (бывш. АООТ "Инвестжирпроектсервис", АООТ "Мосфундаментстрой №1", АОЗТ Фирма "Максим", АООТ Ювелирный завод "Адамас", АОЗТ "Народная инвестиционная строительная компания", ОАО "Народное-93", АООТ ЧИФ "Держава", АООТ ИК "СУПРИМЭКС", АООТ "Достояние", АООТ "Мегаполис" и АООТ "Монолит";
  • в Арбитражный суд Московской области по АООТ ЧИФ "Рик-Инвест", АООТ "Возрождение" и ОАО "Элпис";
  • в Арбитражный суд Мурманской области по ОАО "Мурманрыбпром", ОАО "Мурманская судоремонтная верфь" и АООТ "Ваше достояние";
  • в Арбитражный суд Нижегородской области по ОАО "Поволжский учетно-вексельный центр" (бывш. АООТ СИФП "Фонд-Инвест");
  • в Арбитражный суд Новосибирской области по АОЗТ Финансово-промышленная компания "Стайлинг" и ООО "Левобережный";
  • в Арбитражный суд Оренбургской области по АОЗТ "Славия-Орь", ТОО "Русский центр недвижимости", АООТ ИК "Гермес-Южный Урал", ТОО "Трастсервис", АОЗТ "Согласие", АОЗТ "Русский капитал", ООО "Урал-Инвест", АОЗТ "777" и ТОО "Асана";
  • в Арбитражный суд Пермской области по ОАО "Финист-Фонд" (бывш. ОАО ЧИФ "Финист-Фонд");
  • в Арбитражный суд Приморского края по компаниям "Артемовское потребительское общество", "Приморский Продовольственный благотворительный фонд";
  • в Арбитражный суд Ростовской области по ОАО "Электроинструмент", ОАО Строительная компания "Югжилстрой", АООТ "Росспирторг", ОАО "Сибирь-Гермес-ДОН", ОАО "Волгодонский химзавод" и АООТ "Миллеровский мебельщик";
  • в Арбитражный суд Рязанской области по АОЗТ "Пико", АООТ "Имидж";
  • в Арбитражный суд Самарской области по АОЗТ НПФ "СПК-Российский капитал", НПФ "Поволжский капитал", ТОО "Бумеранг-Гаранд ЗАО "Агрополис", ТОО ПКП "Диорит", АООТ Финансово-Инвестиционная Компания "Ладафонд", ОАО "Желатин", ИЧП "Никольская", ОАО "Международная Авиационная Корпорация", АОЗТ ИК "Союз-Алмаз", АОЗТ "Тутти" и ОАО "Инвест-Сызрань" (бывш. АООТ ЧИФ "Инвест-Сызрань");
  • в Арбитражный суд г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области по АООТ "Круиз 91", АООТ "Проект-XXI", АОЗТ "ОГГО", АОЗТ "Северо-западный союз", АОЗТ "Горизонт", ОАО "Невский фонд" (бывш. АООТ "Невский "ЧИФ"), АОЗТ Трастовая компания "Смайл ЛТД", АООТ "Товарищество "Коттедж" индивидуальных застройщиков", ТОО "Смирнов и сыновья", АООТ Чековый инвестиционный фонд социальной защиты "Ветеран" и ОАО "Румб";
  • в Арбитражный суд Свердловской области по компании "Российский купеческий кредитный союз", АООТ "Технезис-быстрые пельмени", АО "Визовец" и ОАО Кадрово-консалтинговая фирма "ГИФ";
  • в Арбитражный суд Ставропольского края по ОАО "Ставропольский бройлер", и ИЧП "Россия", ОАО "Поддержка" (бывш. АОО ЧИФ "Поддержка"), ОАО "ЮГРОС" (бывш. АООТ ЧИФ "ЮГРОС"), ОАО "Кондинвест" (бывш. АООТ ЧИФ "Кондинвест") и АООТ ЧИФ "Совинвест";
  • в Арбитражный суд Тамбовской области по АОЗТ "Алгоритм", АОЗТ "Тамбовское мастерство";
  • в Арбитражный суд Томской области по ОАО Транспортная компания "Сибирские Афины" (бывш. АООТ ЧИФ "Сибирские Афины"), "Русско-испанское АОЗТ по страхованию и перестрахованию "Барт" и АООТ "Российская инновационно-финансовая корпорация "Бардо-Интраст";
  • в Арбитражный суд Тюменской области по АО "Черногорхолдинг", ОАО Тобольский нефтехимкомбинат" и АОЗТ "ЗапСибИнвестико";
  • в Арбитражный суд Хабаровского края по АОЗТ "Алькор" о стадии ликвидационного процесса;
  • в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа по АО "Черногорхолдинг" и АООТ "Алябьевский ЛПХ";
  • в Арбитражный суд Челябинской области по ТОО "Лига-Юг", ТОО "Трастовая Финансово-Инвестиционная Фирма (бывш. ТОО "Гриф");
  • в Арбитражный суд Читинской области по ОАО "Золотая долина" (бывш. АООТ ЧИФ "Золотая долина");
  • в Арбитражный суд Чукотского автономного округа по ОАО "Полярнинский горно-обогатительный комбинат";
  • в Арбитражный суд Ярославской области по ТОО Брокерский дом "Апостол", АООТ "Русский финансовый дом";
  • конкурсному управляющему АОЗТ "Русская недвижимость" о работе конкурсного производства и его сроках;
  • конкурсному управляющему АОЗТ "РДС" о работе конкурсного производства и его сроках;
  • в ликвидационные комиссии: ОАО "Ассоциация Деловой Мир", ОАО "Сибирь-Гермес-Дон", ОАО "Фонд "Инвестцентр", АООТ Международная финансово-промышленная группа "Инкорос", ОАО "Невский фонд", ОАО "Тобольский нефтехимкомбинат", АОЗТ НПП "ЛЭНД", ОАО "Ритм", ОАО "Первый Чековый", ОАО "Инвест-Центр", АОЗТ "Енисейская трастовая компания", ФПК "ААА", ОАО "Финансовый трест 100+1", Приморский Продовольственный благотворительный фонд о работе ликвидационных комиссий, сроках приема претензий и стадии ликвидационного процесса;
  • в ликвидационные комиссии ОАО "Эксимер-Инвест", ОАО "Инвест-Центр" и ОАО ИК "Авиационно-Морская" о работе ликвидационных комиссий, сроках приема претензий и стадии ликвидационного процесса;
  • в РО ФСФР России в Юго-Западном регионе по ОАО "Пролог" (бывш. АООТ ЧИФ "Пролог") и АОЗТ НПП "ЛЭНД";
  • в РО ФСФР России в Южном федеральном округе по ОАО "Поддержка" (бывш. ОАО ЧИФ "Поддержка"), ОАО "ЮГРОС" (бывш. АООТ ЧИФ "ЮГРОС"), ОАО "Кондинвест" (бывш. АООТ ЧИФ "Кондинвест"), АООТ ЧИФ "Совинвест", АООТ ЧИФ "Ритм", АООТ ЧИФ "Доверие", ОАО "Концерн "Курорт", ОАО "Миллеровский мебельщик" и АООТ "Астраханская ФК";
  • в РО ФСФР России в Дальневосточном федеральном округе по ЗАО "Магаданская золото-серебренная компания "Самородок" и шахте Долинской;
  • в РО ФСФР России в Центральном федеральном округе по АО "Ключ", АООТ Ювелирный завод "Адамас", АООТ Международная финансово-промышленная группа "Инкорос", ОАО "Инвест-Центр", АООТ "Мехзолотоалмаз", АООТ ЧИФ "Рик-инвест", АООТ "Держава", ЗАО ФК "Адамант", АООТ "Достояние", АООТ ИК "СУПРИМЭКС" и ОАО "Элпис";
  • в РО ФСФР России в Восточно-Сибирском регионе, ЗАО "Ведение Реестров Компаний" по ОАО "Фонд "Инвестцентр";
  • в РО ФСФР России в Юго-Восточном федеральном округе по АООТ "Самарский чековый инвестиционный фонд", ТОО "Бумеранг-Гарант", АОЗТ "Славия-Орь", ТОО "Русский центр недвижимости", АООТ ИК "Гермес-Южный Урал", ТОО "Трастсервис", АОЗТ "Согласие", АОЗТ "Русский капитал", ООО "Урал-Инвест", АОЗТ "777" и ТОО "Асана";
  • в РО ФСФР России в Северо-Западном федеральном округе по ОАО "Возрождение" (бывш. АООТ ЧИФ "Возрождение" г. Северодвинск"), ОАО "Румб", ОАО "Комитета-инвест" (бывш. АООТ "Чековый закрытый инвестиционный фонд "Комета-инвест"), ОАО "Компрессор" и АООТ Специализированный инвестиционный фонд приватизации "Согласие";
  • в РО ФСФР России в Уральском федеральном округе по АО "Черногорхолдинг", ОАО "Народная инвестиционная компания "Лес", АО "Визовец" и ОАО Кадрово-консалтинговая фирма "ГИФ" (бывш. АООТ "Городской инвестиционный чековый фонд");
  • в РО ФСФР в Приволжском федеральном округе по ОАО "Поволжский учетно-вексельный центр" (бывш. АООТ СИФП "Фонд-Инвест" и ОАО "Помощь" (бывш. АООТ ЧИФ СЗ "Помощь");
  • в РО ФСФР России в Сибирском федеральном округе по ТОО "Росток-Инвест";
  • Направлен запрос Главе Администрации муниципального образования Шмидтовского района по ОАО "Полярнинский горно-обоготительный комбинат";
  • Направлен запрос в Администрацию Волгоградской области по ОАО "Социнвест" (бывш. АООТ "Социнвест" Чековый инвестиционный фонд приватизации");
  • Направлен запрос в Администрацию г. Уфы по АОЗТ БСТСБ "Нефть и продукты ее переработки";
  • Направлен запрос Главе Администрации Псковской области по АООТ "Муниципальная Финансовая Компания" г. Пскова;

  • Направлены запросы в компании с целью получения информации об их деятельности и местонахождении : ОАО "Форт-Инвест", ОАО "Сото-фонд", ОАО "Трансинвест", ОАО "МЦМ", ОАО "Черноморская кефаль", ОАО "Северо-Восточный ТРАСТ", ОАО "Леназолото-инвест", ОАО "Пролог", ОАО "Финист-Фонд" (бывш. ОАО ЧИФ "Финист-Фонд"), ОАО "Взаимность", ОАО "Народная инвестиционная компания "Лес", ОАО ИК "Республика", ОАО "МИВ", ОАО "Румб", ОАО "Концерн "Курорт", ОАО "ПЧИФ "Фриско", ОАО "Комета-инвест", НПФ "Первый сберегательный пенсионный фонд" и ОАО "Помощь";
  • Направлен запрос в ОССП ЦАО г. Москвы по АООТ "МММ";
  • Направлен запрос начальнику УВД района Хамовники г. Москвы по АОЗТ "Научно-техническая инвестиционная компания" и МП Потребительское жилищно-строительное общество "Северное товарищество";
  • Направлен запрос Начальнику ГУВД г. Волгограда по АОЗТ "Заря России" о ходе расследования по уголовному делу;
  • Направлен запрос в СЧ ГУ СУ при ГУВД г. Москвы по АОЗТ "НБ-Траст" о ходе расследования по уголовному делу;
  • Направлен запрос в СУ при УВД СВАО г. Москвы по АОЗТ "Русское Золото" о ходе расследования по уголовному делу;
  • Направлен запрос в Московский филиал ЗАО "Петербургская центральная регистрационная комиссия" по ОАО "Первый Народный" (бывш. АООТ ЧИФ "Первый народный");
  • Направлен запрос в Межрегиональный СР "Реестр-С" по ОАО "Народное-93" (бывш. АООТ "Чековый инвестиционный народный фонд");
  • Направлен запрос в ЗАО "Ведение Реестров Компаний" по ОАО "Кадрово-консалтинговая фирма "ГИФ" (бывш. АООТ "Городской инвестиционный чековый фонд"), ОАО "МИВ" (бывш. АООТ ЧИФ СЗ "МИВ");
  • Направлен запрос в ЗАО "Петербургская центральная регистрационная компания" по АООТ ЧИФ "Балтийский", ОАО "Северо-Западное Адмиралтейское общество";
  • Предоставлена информация в Федеральную службу по финансовым рынкам (ФСФР России) по компаниям: АОЗТ "Русская недвижимость", АОЗТ "Русский Дом Селенга", АООТ "Лада-Фонд", о порядке регистрации граждан, имеющих право на получение компенсации, по компаниям: СТ "Хопер-Инвест", АОЗТ "Научно-техническая инвестиционная компания", АООТ "Олби-Дипломат", АОЗТ "Русский дом селенга", АОЗТ "Русская недвижимость" АООТ "Невский простор", АО "Новая Россия", ИЧП "Никольская", АОЗТ "Гермес-Финанс".
  • Предоставлена информация в Федеральную службу по финансовым рынкам (ФСФР России) о порядке и принципах осуществления компенсационных выплат, установленных Положением о компенсационных выплатах гражданам, которым был причинен ущерб на финансовом и фондовом рынках Российской Федерации.
  • Предоставлена информация в Аппарат уполномоченного по правам человека в Российской Федерации о порядке и принципах осуществления компенсационных выплат, установленных Положением о компенсационных выплатах гражданам, которым был причинен ущерб на финансовом и фондовом рынках Российской Федерации.
  • Предоставлена информация в Министерство труда и социальной защиты Нижегородской области по компаниям: АООТ ТНК "Гермес-Союз", ОАО "Концерн "Гермес", АООТ "Промышленная компания "Токур-Золото".
  • Предоставлена информация в Администрацию Волжского района Самарской области о банке "Самарагробанк".
  • Предоставлена информация в Администрацию Ростовской области о порядке регистрации граждан, имеющих право на получение компенсации, по компаниям: АОЗТ "1-ая ФСК", ТОО "Золотой вексель".
  • Предоставлена информация в Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской республики о порядке и принципах осуществления компенсационных выплат, установленных Положением о компенсационных выплатах гражданам, которым был причинен ущерб на финансовом и фондовом рынках Российской Федерации.
  • Предоставлена информация в консульский отдел Посольства Украины в Российской Федерации о порядке и принципах осуществления компенсационных выплат, установленных Положением о компенсационных выплатах гражданам, которым был причинен ущерб на финансовом и фондовом рынках Российской Федерации.
  • Предоставлена информация Службе по работе с населением Иркутской области Главного территориального управления Губернатора Иркутской области по компаниям ОАО "Мнфонд" (бывший ЧИФ "Московская недвижимость"), ОАО "Эксимер-Инвест".
  • Предоставлена информация первому заместителю начальника департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области по следующим компаниям: ОАО "Социальная защита", г. Белгород" (бывший АООТ ЧИФ СЗ "Социальная защита"), ОАО "КМА-инвест", Белгородская область, г. Губкин.
  • Предоставлена информация Члену комиссии по правам человека при Губернаторе Иркутской области Сафронову О.В. по ОАО "Фонд "Инвестцентр", г. Иркутск (бывший АООТ ЧИФ "Инвестцентр").
  • Предоставлена информация Начальнику отдела по организации исполнительного поизводства ГУ при Министерстве юстиции РФ по Волгоградской области Коваленко С.И. по АОЗТ ФК "Русская недвижимость", ТОО ИК "Хопер-инвест", АОЗТ "Русский дом селенга".
  • Предоставлена информация Председателю районного Совета ветеранов войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов п. Кавалерово Приморского края Чалманяну Р.А. по "СВАК-банку".
  • Предоставлена информация в ОАО "Черноморский чековый инвестиционный фонд" (г. Сочи, Краснодарский край) по компаниям: ОАО "Дока-хлеб", АООТ "Олби-дипломат", ОАО "АВВА".
  • Предоставлена информация в Комиссию Республики Башкортостан по рынку ценных бумаг по организации компенсационных выплат в регионах России.
  • Предоставлена информация в Департамент социальной защиты населения по г. Усть-Куту и Усть-Кутскому району Иркутской области по вопросам регистрации граждан, имеющих право на получение компенсации, по компании СТК "Хопер-Инвест".
  • Представлена информация в Администрацию Артемовского городского округа Приморского края по компании АООТ ЧИФ "Хопер-Инвест-Фонд".
  • Представлена информация в Фонд Имущества Республики Адыгея по компаниям: ОАО ПК "Токур-Золото", ОАО ИФ "Нефть-Алмаз-Инвест", ОАО "Автомобильный всероссийский альянс" (ОАО AVVA"), ОАО "Дока-Хлеб", АООТ СИФ "Альфа-Капитал", ОАО "Мн-фонд", ОАО "Народная приватизация", ОАО ПК "Гермес-Союз", ОАО "Концерн "Гермес", АООТ "Олби-Дипломат", АООТ ЧИФ "Первый инвестиционный ваучерный фонд", ОАО "Ветеран".
  • Представлена информация в Ярославский Филиал акционерного коммерческого Сберегательного Банка Российской Федерации - "Северный банк" по ОАО ИК "Национальные инвестиции".
  • Представлена информация в ОАО "Тульская инвестиционная компания" по АООТ "Олби-дипломат".
  • Представлена информация Нотариусу Пионерского городского нотариального округа Калининградской области Виноградовой Л.С. по компании ОАО "Аргус-Фонд" (бывший АООТ ЧИФ "Хопер-Инвест-Фонд").
  • Предоставлена информация в Нотариальную палату г. Санкт-Петербурга по компании ОАО "Северо-Западное Адмиралтейское общество".
  • Представлена информация адвокату Адвокатского Кабинета (Удмуртская Республика, г. Сарапул) Гусарову И.Л. по компании АООТ "Центральный инвестиционный фонд", г. Ижевск.

5. Взаимодействие с регионами Российской Федерации

Деятельность нелицензированных финансовых компаний охватила, практически, все регионы России. В связи с этим, проведение компенсационных выплат, работа с активами финансовых компаний, нарушивших права своих инвесторов, наиболее эффективны при участии администраций регионов, региональных фондов и общественных объединений вкладчиков, методическое руководство и координацию деятельности которых осуществляет Фонд.
На протяжении отчетного периода Фонд вел работу по налаживанию контактов с регионами, принимая участие в создании и налаживании деятельности региональных структур защиты прав вкладчиков.
В адрес руководителей регионов (Губернаторов, Глав администраций регионов) направлялись обращения с целью привлечения внимания администраций регионов к проблемам, связанным с организацией компенсационных выплат и оказанием содействия деятельности уполномоченных организаций в регионах по производству компенсационных выплат.
Обращения направлялись:

  • В Правительство Республики Башкортостан
  • В Правительство Республики Дагестан
  • В Администрацию Республики Хакассия
  • Главе администрации Архангельской области
  • Губернатору Брянской области
  • Губернатору Волгоградской области
  • Губернатору Камчатской области
  • Губернатору Кировской области
  • Губернатору Липецкой области
  • Губернатору Орловской области
  • Заместителю Губернатора Пензенской области
  • Губернатору Рязанской области Шпаку Г.И.
  • Главе Администрации Тамбовской области
  • Губернатору Тверской области
  • Губернатору Ульяновской области.
  • Заместителю Губернатора Ярославской области
  • В Министерство имущественных и земельных отношений Ростовской области

Проводились телефонные переговоры с представителями администраций республик и областей России, с целью решения текущих вопросов по взаимодействию в деятельности по защите прав инвесторов.
На протяжении отчетного периода проводились рабочие встречи с представителями администраций ряда областей:

  • Проведена встреча с начальником департамента социальной защиты населения Кемеровской области Шабановым В.А.
  • Проведена встреча с заместителем председателя комитета по управлению государственным имуществом Новгородской области Сергиенко В.М.
  • Проведена встреча с представителями администрации Калужской области;
  • Проведена встреча с начальником государственного правового управления Ульяновской области Паниной Е.В.
  • Проведены встречи с представителями администрации Тамбовской области, участвующими в осуществлении компенсационных выплат из средств Фонда:
    - Федотовой Л.И. - начальником управления экономического развития Тамбовской области
    - Худеевой В.В. - заместителем начальника управления экономического развития Тамбовской области.

В ходе встреч обсуждены вопросы финансирования и перспективы осуществления выплат в регионах, возможности дальнейшего сотрудничества, разъяснены некоторые требования Положения о компенсационных выплатах.
За отчетный период проведены встречи с представителями региональных фондов и общественных объединений:

  • с руководителем ВАОО "Вкладчики России" Коровиным В.А. по вопросу расширения компенсационных выплат и перспектив работы Фонда и общественных объединений по защите прав вкладчиков и акционеров.
  • с руководителями всероссийских общественных объединений вкладчиков - председателем Постояннодействующего президиума всероссийской конференции вкладчиков Филимоновым Г.Т. (директором Волгоградского регионального фонда) и президентом Всероссийской ассоциации региональных фондов Нефедовым В.А. (директором Саратовского регионального фонда). На встречах обсуждались проблемы, связанные с расширением компенсационных выплат на очередные категории вкладчиков, перспективы работы Фонда, задачи Фонда и общественных объединений по защите прав вкладчиков и акционеров.
  • с председателем общественно-государственного фонда по защите прав вкладчиков и акционеров Новгородской области Черновой Л.В.;
  • с управляющей Тольяттинского фонда по защите прав вкладчиков и акционеров Балашовой Г.И.
  • с директором Архангельской региональной общественной организации "Объединение вкладчиков финансовых компаний" Ширяевым Е.В.
  • с директором Омского регионального фонда по защите прав вкладчиков и акционеров Овериной И.А. по вопросам регистрации вкладчиков очередных категорий на территории Омской области.
  • с управляющим Тамбовского регионального общественно-государственного фонда по защите прав вкладчиков и акционеров Гришкиным В.А.;
  • с руководителем Ростовского областного общественно-государственного фонда по защите прав вкладчиков и акционеров Дедусенко М.В.
  • с директором КРУ "Алтайский краевой фонд по защите прав вкладчиков и акционеров" Шабановой Т.А.
  • с управляющим Карельского регионального фонда по защите прав вкладчиков и акционеров Курпатовым В.Я.
  • с директором Пензенского областного общественно-государственного фонда по защите прав вкладчиков и акционеров Филатовым В.А.
  • с руководителем Московского благотворительного фонда "Гражданская солидарность" Пацалюком В.Е.

В ходе встреч и переписки с представителями региональных фондов и общественных объединений выявлялась новая информация о вкладчиках и акционерах, чьи права были нарушены на финансовом и фондовом рынках Российской Федерации, о мошеннических компаниях и их активах, доведена информация о ходе компенсационных выплат в регионах и определены задачи региональных общественных организаций, связанные с информированием граждан о проведении компенсационных выплат.
Совместно с представителями региональных фондов и общественных объединений решались вопросы по подготовке информации и документов, необходимых для принятия решения о включении компаний в списки лиц, кредиторы которых имеют право на получение компенсаций, а также по регистрации вкладчиков для осуществления компенсационных выплат. Фонд обеспечивал региональные структуры по защите прав вкладчиков необходимыми методическими и информационными материалами.
Приняли участие в заседании Совета учредителей Тамбовского регионального общественно- государственного фонда по защите прав вкладчиков и акционеров.

Проведены рабочие встречи:

  • с руководителем Волгоградского областного фонда по защите прав вкладчиков и акционеров Филимоновым Г.Т. по вопросам проведения регистрации всех категорий граждан на территории Волгоградской области для проведения анализа и составления прогноза количества вкладчиков, претендующих на получение компенсации и определения суммы денежных средств для обеспечения компенсационных выплат;
  • с представителем Московского благотворительного фонда "Гражданская солидарность" Пацалюком В.Е. по вопросам подготовки документов согласно актам разногласий к ведомостям на проведение компенсационных выплат.

Изучены и обобщены предложения представителей регионов по улучшению структуры и содержания официального сайта Фонда.
В рамках подготовки обоснования увеличения размера компенсационных выплат для уточнения данных о количестве вкладчиков, которым был причинен ущерб на финансовом и фондовом рынках РФ, проведены рабочие встречи с представителями администраций, региональных фондов, общественных организаций и организаций, уполномоченных на производство компенсационных выплат в следующих регионах:
- Республика Коми;
- Республика Марий-Эл;
- Республика Северная Осетия-Алания;
- Республика Татарстан;
- Республика Удмуртия;
- Алтайский край;
- Краснодарский край;
- Ставропольский край;
- Архангельская обл.;
- Белгородская обл.;
- Владимирская обл.;
- Вологодская обл.:
- Волгоградская обл.;
- Калужская обл.;
- Камчатская обл.;
- Кировская обл.;
- Костромская обл.;
- Ленинградская обл.;
- г. Москва;
- г. Санкт-Петербург;
- Московская обл.;
- Омская обл.;
- Пензенская обл.;
- Рязанская обл.;
- Самарская обл.;
- Саратовская обл.;
- Тюменская обл.;
К заседанию Попечительского совета в рамках подготовки обоснования расширения компенсационных выплат проведен анализ информации и документов, представленных администрациями регионов, конкурсными управляющими, следственными органами, общественными организациями и региональными фондами по защите прав вкладчиков и акционеров на предмет определения количества вкладчиков финансовых компаний, негосударственных пенсионных фондов, страховых компаний, претендующих на получение компенсационных выплат из средств Фонда.
Проведены рабочие встречи с руководителями общественных организаций, региональных фондов по защите прав вкладчиков и акционеров, в ходе которых обсуждены вопросы, определяющие порядок сбора и предоставления информации об организациях, привлекавших денежные средства граждан и не выполнивших своих обязательств, для включения в список компаний, вкладчикам которых производятся выплаты.

6. Ведение баз данных и реестров

В соответствии с п. 2 Указа Президента РФ от 18.11.1995 г. № 1157 и п. 2.1. Устава Федерального общественно-государственного фонда по защите прав вкладчиков и акционеров Фондом сформирована база данных АОЗТ "Тандем" концерна "Тибет", которая включает 19405 человек (в электронном виде и на бумажных носителях). В соответствии с инструкцией по работе с архивом выдано 439 претензий с квитанциями, исполнительными листами и судебными приказами.
На протяжении отчетного периода проводилась постоянная регистрация поступающих в Фонд документов, в журнале электронного учета информационной базы данных Фонда (далее - БД), с целью подтверждения вносимой информации.
Велась постоянная работа в сети Интернет по поиску информации на официальных сайтах государственных структур (ФНС России, ФСФР России, администраций регионов, арбитражных судов субъектов Российской Федерации и др.), на официальных сайтах финансовых институтов, а также на других информационно-справочных порталах (информационные базы данных ПАРТАД, СКРИН и др.).
Всего за отчетный период зарегистрировано и внесено в картотеку более 200 документов, содержащих сведения о финансовых институтах, привлекавших денежные средства населения и не выполнивших свои обязательства, а также об активах, принадлежащих финансовым институтам.
На протяжении отчетного периода Фонд продолжал осуществлять сбор информации о недобросовестных финансовых институтах и их активах.
По состоянию на 31 декабря 2005 г. в базе данных Фонда насчитывается 2220 финансовых институтов, с учетом подразделений, привлекавших денежные средства граждан и не выполнивших свои финансовые обязательства, из них 467 - признаны банкротами или ликвидированы, по 1624 - возбуждены уголовные дела, по 378 открыто исполнительное судопроизводство.
На протяжении отчетного периода осуществлялся обмен информацией со следственными отделами УВД Москвы, региональными отделениями ФСФР России, арбитражными судами Москвы и других субъектов РФ.
В целях получения достоверной информации о финансовых институтах, привлекавших (привлекающих) денежные средства населения и не выполнивших (не выполняющих) свои обязательства, направлены запросы:
- в адрес правоохранительных органов - 43;
- в адрес арбитражных судов - 112
- в адрес региональных отделений ФСФР России - 45;
- в действующие компании - 33;
- в администрации, управления юстиции - 7;
- в ликвидационные комиссии - 16;
В результате проведенных мероприятий:
введены сведения о 133 вновь выявленных финансовых компаниях, не выполнивших своих обязательств;
проверена информация по 410 действующим финансовым компаниям, их местонахождению и реестродержателям.


III. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФОНДА

В течение всего периода деятельности работа Фонда была направлена на защиту прав вкладчиков и на восстановление доверия граждан к финансовому и фондовому рынкам России.
В связи с этим и по рекомендации Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации Фондом было подготовлено Обоснование увеличения компенсационных выплат гражданам, которым был причинен ущерб на финансовом и фондовом рынках Российской Федерации с приложением материалов документального и аналитического характера:
- об общем количестве потенциальных получателей компенсационных выплат;
- о сумме средств, необходимых для осуществления компенсационных выплат;
- о финансовых возможностях Фонда;
- о количестве вкладчиков финансовых компаний, по которым Фонд производит выплаты, из администраций регионов, уполномоченных организаций, арбитражных судов, материалов уголовных дел, конкурсных управляющих и ликвидационных комиссий на 114 листах.
По запросу Федеральной службы по финансовым рынкам (ФСФР России) Фондом подготовлена информационная справка на 116 листах с аналитическими данными о деятельности Фонда и финансовым обоснованием компенсационных выплат в 2005 году.
В 2005 году аудиторской компанией "Акционерное общество по оказанию аудиторских и консультационных услуг "ИНАУДИТ" проведена проверка финансово-хозяйственной деятельности Фонда за 2004 год и за 2005 год. Результаты проведенных проверок показывают, что проверенные финансово-хозяйственные операции осуществлялись Фондом во всех существенных отношениях в соответствии с нормами гражданского законодательства о бухгалтерском учете и налогового законодательства.
Фондом получено безусловно положительные заключения Аудитора по проверке финансово-хозяйственной деятельности Фонда за 2004 год и за 2005 год, которые были представлены учредителям.

1. Организация заседаний Собрания учредителей и попечительского совета Фонда

На протяжении всего отчетного периода Фонд осуществлял подготовку и проведение заседаний Собрания учредителей и Попечительского Совета Фонда, что включало разработку необходимых документов и организационно-техническое обеспечение, были подготовлены правовые обоснования по 5 вопросам, включенным в повестки дня этих заседаний.

  • К заседанию Попечительского совета, назначенному на 25.01.2005 г., подготовлен и направлен членам Попечительского совета:
    - состав конкурсной комиссии по выбору Аудиторов Фонда, сформированный на основании предложений учредителей.
  • В соответствии с решением Попечительского совета от 25.01.2005 г.:
    - утвержден состав конкурсной комиссии по выбору Аудиторов Фонда для проведения обязательного ежегодного аудита за 2004 и 2005 г.г.;
  • К заседанию Попечительского совета, назначенному на 25.03.2005 г., подготовлены и направлены членам Попечительского совета:
    - предложения о внесении изменений и дополнений в Положение о компенсационных выплатах гражданам, которым был причинен ущерб на финансовом и фондовом рынках Российской Федерации;
    - информация о компаниях для включения в список лиц, кредиторы которых имеют право на получение компенсационных выплат;
    - обоснование увеличения размера компенсационных выплат вкладчикам, которым причинен ущерб на финансовом и фондовом рынках Российской Федерации.
    - информация о количестве вкладчиков финансовых компаний, по которым Фонд производит выплаты, поступившая из администраций регионов, уполномоченных организаций, арбитражных судов, материалов уголовных дел, конкурсных управляющих и ликвидационных комиссий;
    - расчет среднего количества вкладчиков, пострадавших от деятельности региональных финансовых компаний;
    - справка о количестве вкладчиков-ветеранов Великой Отечественной войны, получивших компенсацию до 5000 рублей в 2004 году.
  • В соответствии с решением Попечительского совета от 20.09.2005 г.:
    - отмечена возможность Фонда осуществить увеличение максимального размера компенсационных выплат до 10-ти тысяч рублей на одного вкладчика и принято решение направить предоставленные материалы по данному вопросу в Минэкономразвития России для подготовки директив членам Попечительского совета от Росимущества и Российского фонда федерального имущества;
    - разрешено производство компенсационных выплат по спискам вкладчиков Пензенской области, поступившим в Фонд 19.01.2004 г., по правилам, действовавшим до 1 января 2004 г., т.е. без предоставления копий документов, на основании которых составлены списки.
  • В соответствии с решением Попечительского совета от 20.12.2005 г.
    - в Список лиц, кредиторам которых производятся компенсационные выплаты, включены 74 компании.
    - одобрены действия управляющего Фондом по возмещению банковских расходов уполномоченных организаций (при наличии ходатайства региональных администраций).
  • В соответствии с решением Собрания учредителей от 25.01.2005 г. утвержден договор аренды федерального недвижимого имущества, находящегося на территории г. Москвы и закрепленного за предприятием на праве хозяйственного ведения между Фондом, ФГУП "Институт промышленного развития "Информэлектро" и Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по г.Москве. Утверждено дополнительное соглашение к договору аренды. Утвержден договор о компенсации Фондом коммунальных, эксплуатационных и административно-хозяйственных расходов ФГУП "Институт промышленного развития "Информэлектро".
  • В соответствии с решением Собрания учредителей от 25.03.2005 г. утверждены годовой отчет, бухгалтерский баланс и заключение Аудитора Фонда за 2003 год.
  • В соответствии с решением Собрания учредителей от 11.04.2005 г. (состоявшемся заочно) утверждены договоры на проведение аудиторской проверки бухгалтерской отчетности Фонда за 2004 и 2005 г.г.
  • В соответствии с решением Собрания учредителей от 14.05.2005 г. (состоявшемся заочно) разрешено дополнительное расходование 30 миллионов рублей на компенсационные выплаты в апреле-июне 2005 г. в рамках бюджета Фонда на 2005 г.
  • В соответствии с решением Собрания учредителей от 23.06.2005 г. утвержден бюджет Фонда на июль-сентябрь 2005 года в размере одной четвертой величины годового бюджета Фонда на 2005 г., предложенного для утверждения Собранию учредителей.
  • На заседание Собрания учредителей от 04.08.2005 г. вынесены на рассмотрение годовой отчет, бухгалтерский баланс и заключение Аудитора Фонда за 2004 год.
  • В соответствии с решением Собрания учредителей от 20.09.2005 г. при утверждении бюджета Фонда на 2005 г. увеличена статья "Компенсационные выплаты" на 25 миллионов рублей в 2005 г.
  • На заседании Собрания учредителей от 11.11.2005 г. принято решение провести конкурс по выбору аудитора для проведения аудиторской проверки за 2006 г. с размещением объявления о проведении конкурса в "Финансовой газете".
  • В соответствии с решением Собрания учредителей от 20.12.2005 г. утвержден бюджет Фонда на первый квартал 2006 года в размере одной четвертой от предложенного менеджментом годового бюджета Фонда.
Всего в 2005 году проведено 9 заседаний Собрания учредителей и 4 заседания Попечительского совета Фонда.

В целях обеспечения прав граждан, которым был причинен ущерб на финансовом и фондовом рынках РФ на получение компенсации юридической службой, было разработано Положение о составе и порядке возмещения затрат уполномоченных организаций, связанных с перечислением компенсационных выплат на лицевые счета гражданам, имеющим право на получение компенсаций. В этой связи разработано дополнительное соглашение к договору об организации и производстве компенсационных выплат.
В течение года проведена правовая экспертиза 24 договоров на организацию и производство компенсационных выплат, по 8 договорам рекомендовано внести изменения.
Даны разъяснения 26 уполномоченным организациям, касающиеся регистрации граждан на получение компенсационных выплат, отношения к гражданству РФ, отсутствия подлинников финансовых документов, размера компенсационных выплат, необходимости открытия отдельного расчетного счета для хранения денежных средств (компенсационных выплат).
За отчетный период Фондом получены и проанализированы сведения о региональных финансовых компаниях, поступившие из администраций, фондов и общественных организаций следующих субъектов РФ:

- г. Москва;
- Республика Башкортостан;
- Республика Бурятия;
- Республика Дагестан;
- Республика Марий Эл;
- Республика Северная Осетия-Алания;
- Республика Удмуртия;
- Республика Хакасия;
- Алтайский край;
- Красноярский край;
- Хабаровский край;
- Астраханская область;
- Волгоградская область;
- Вологодская область;
- Ивановская область
- Калужская область;
- Кемеровская область;
- Кировская область;
- Курганская область;
- Московская область;
- Нижегородская область;
- Новосибирская область;
- Ростовская область;
- Самарская область;
- Саратовская область;
- Свердловская область;
- Смоленская область;
- Тамбовская область;
- Томская область;
- Тюменская область;
- Челябинская область;
- Ярославская область;

Проведен анализ информации и документов, являющихся основанием для включения компаний в список лиц, кредиторы которых имеют право на получение компенсации, поступивших в Фонд от общественных организаций (по 26 компаниям), от уполномоченных организаций (по 34 компаниям), от администраций регионов РФ (по 23 компаниям).
В целях обеспечения формирования и ведения списка лиц, кредиторы которых имею право на получение компенсации, направлено 46 запросов в правоохранительные органы (ОВД, прокуратуры, суды).
Состоялось 6 заседаний Экспертной комиссии, проведен анализ поступивших документов и подготовлен список из 73 компаний для рассмотрения на заседании Попечительского совета (в целях включения на компенсационные выплаты): АОЗТ Финансово-брокерская фирма "Абсолют", ТОО "Страховая фирма "АВС" в 1992 перерегистрировано в ТОО Корпорация-"Агентство Верхневолжское Страховое" - сокращенное название "Корпорация "АВС", ЗАО "Страховая компания "АВСК", Филиал акционерного страхового общества закрытого типа "Адмирал"-ООО СК "Гарантия" правопреемник АОЗТ "Адмирал", АООТ "Народный дом селенга "Алмаз", АООТ "Ассоциация Деловой Мир", ТОО СК "Аско-Дагестан", АОЗТ "Астро-Ост", АОЗТ "Астраханская финансовая компания" (ранее Астраханский филиал ФК "Трест "АЛД"), АОЗТ "Айверт-офицер-инвест", ООО СП "Барнаулстрой", ООО Страховая компания "Бетельгейзе", АОЗТ"Брокерское агентство "Крестьянского ипотечного банка", ОАО "Взаимный фонд инвестиций в недвижимость "Бурят-Азия", АОЗТ "Веда", АОЗТ "Вима", АООТ "Страховая компания "Вирилис-Виста", Страховое общество ТОО "Волга", Воткинское паевое продовольст-венное потребительское общество, "Генеральный негосударст-венный пенсионный фонд", АОЗТ Ломбард "Гелоис", Каменск-Шахтинский филиал АООТ НПФ "Гермес-союз" (Каменск-Шахтинский филиал АОЗТ "НПФ "Гермес-Союз"), НПФ "Гранд-Фонд", ТОО "Страховая компания "Дельфин" преобразовано в ОАО "Страховая компания "Дельфин", ИФК "Держава", НПФ "Диана", ТОО П.К.Ф. (производственно-коммерческая фирма) "Докон", АОЗТ "Жемчужина", АООТ "Производственно-торговая компания "ЗОЛОТОЙ НЕКТАР", ТОО "Имидж", АООТ "Торговый дом "Казаки Урала", Торгово-закупочное АО "Корунд", Акционерная страховая компания "Кузбасс-прима полис", ООО "Л.О.Г.И.К. ЛТД" (LOGIK), ТОО "Люмен", АОЗТ БСТСБ "Нефть и продукты ее переработки", ООО Страховая компания "Ола", Пестеров Г.А., ТОО "Покров", ООО Страховая компания "Полис", АОЗТ "Поволжская торговая компания "Поток", ТОО "Пульсар", АСО "Рендер -Визави", АООТ Торгово-финансовый дом "Рос-Гермес", АО "Рос-Гермес-Холдинг", АО "Рос-Гермес-Жилье", ТОО "Росимэкс ЛТД плюс", ОАО (ТОО, АОЗТ) "Русский Дом Страхования", НПФ "Российский капитал", г. Саратов, АОЗТ "Саракати", ИЧП "Севкавказ", АО "Секрет", ЗАО Страховая компания "Сибирь", Сибирская акционерная страховая компания "Сиб-Восток", ЗАО Акционерная Страховая Компания "Сибвосток-Саяны", ТОО Производственно-коммерческая фирма "Славяне", АОЗТ НПФ "Содействие", Финансово-промышленная корпорация "Стайлинг", НПФ "Социальная защита населения", ТОО "Инвестиционно-страховая компания "Средмашинвест", ТОО "Таис" г. Самара, АО Футбольный клуб "Торпедо", Потребительское общество "Уния", АООТ "Финторг", ТОО "Эко", ТОО "Фондовое агентство МПП "Эко", АООТ "Фондовое агентство МПП "Эко", АОЗТ "Фондовое агентство "Эко", АОЗТ Финансовая компания "Эллипс", Кредитный потребительский союз "Эстер", АООТСтраховая компания "Юг-прима-полис", ООО Страховая компания "Юрга-Коместра", АООТ "Ярославское страховое агентство".
На основании решения Попечительского совета Фонда в список финансовых компаний, вкладчикам которых производятся компенсационные выплаты, включены 73 компании.
В 2005 году подготовлено и направлено 4 письма в Измайловскую межрайонную прокуратуру Восточного административного округа г. Москвы по вопросу выплат вкладчикам НПФ "Российский капитал". В Генеральную прокуратуру РФ направлена информация о деятельности Фонда.
Проводилась работа по обеспечению правильного применения Положения о компенсационных выплатах гражданам, которым был причинен ущерб на финансовом и фондовом рынках РФ. В этой связи проведено 27 консультаций с представителями уполномоченных организаций, составлено и направлено 25 писем, разъясняющих правила внесения граждан-вкладчиков в списки лиц, имеющих право на получение компенсационных выплат.
Велась переписка с балансодержателем ФГУП "Институтом промышленного развития "Информэлектро" по урегулированию вопросов, связанных с расторжением договора аренды и заключением договора на новый срок (направлено 23 письма). Сотрудники юридической службы совместно с руководством Фонда принимали участие в заседаниях межведомственного координационного совета по вопросам аренды федерального недвижимого имущества, совещаниях в Территориальном управлении Росимущества по г. Москве.
Составлено 6 отзывов на исковые заявления, касающиеся: исковых требований наследников граждан, имеющих право на получение компенсации; о возмещении имущественного вреда и компенсации морального вреда; о восстановлении сроков принятия наследства.
Подготовлена информация к исковому заявлению Управления социальной защиты населения Волгоградской области об обязанности возвратить денежные средства. Сотрудник юридической службы (от имени Фонда) участвовал в заседании Волгоградского арбитражного суда в качестве третьего лица.
Представители Фонда признаны потерпевшими по уголовному делу № 51/78, возбужденному СЧ СУ при УВД Оренбургской области по факту хищения денежных средств Оренбургского областного общественно - государственного фонда по защите прав вкладчиков и акционеров. Сотрудник юридической службы участвовал в судебном заседании Ленинского районного суда г. Оренбурга.
В 2005 году разрабатывались документы правового характера (договоры на обучение, договор о предоставлении телематических услуг связи, договоры о компенсации затрат, связанных с обслуживанием собственности).
Предоставлена информация другим подразделениям Фонда для подготовки 52 писем - ответов гражданам организациям.
В целях осуществления компенсационных выплат вкладчикам Пензенской области руководитель юридической службы участвовал в рабочей встрече с представителями уполномоченной организации и представителями банка г. Пензы, в заседании Совета Учредителей Пензенского общественно-государственного фонда по защите прав вкладчиков и акционеров 27 апреля 2005 г. в г. Пензе. На данном заседании принято решение о поэтапной выплате компенсации вкладчикам указанного региона.
Сотрудник юридической службы выезжал в г. Ульяновск для проведения рабочей встречи с представителями администрации Ульяновской области по вопросам, связанным с продолжением компенсационных выплат в регионе.
В целях организации выплат ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны в г. Клин Московской области проводились переговоры с руководителем Клинской общественной организации. Подготовлено и направлено письмо в Администрацию г. Клин Московской области с предложением о сотрудничестве по осуществлению компенсационных выплат. Проводились переговоры с представителем Банка "Московский капитал" относительно заключения договора о перечислении денежных средств, предназначенных для компенсационных выплат, на лицевые счета гражданам. Разработан и заключен указанный договор, в течение года проведены компенсационные выплаты вкладчикам Клинского района Московской области по ведомостям КВ 2824, КВ 2825.

3. Организация и ведение делопроизводства
В Фонде ведется учет и хранение входящих и исходящих документов, организованы постоянные обработка и анализ писем, жалоб и заявлений вкладчиков, пострадавших от деятельности недобросовестных финансовых компаний, подготовка проектов и исполнения ответов на входящую корреспонденцию.
Всего за прошедший период в Фонд поступило 4130 документов: списки на компенсацию, письма от судебных органов, депутатов Государственной Думы, администраций регионов, региональных фондов, общественных организаций, ликвидационных комиссий и др. организаций, письма от вкладчиков.
В течение отчетного периода отправлено почтой 2890 писем.
Ведется постоянная работа с архивом: подшивка исполненных документов и поиск документов, необходимых в работе. Проведена архивация документов за 2005 год согласно номенклатуре дел 2004 года с разнесением по журналам.

4. Осуществление общественно-просветительской и информационной работы
Кроме описанного выше объема работ, на протяжении всего отчетного периода Фондом проводилась работа по освещению и популяризации деятельности Фонда.
В течение отчетного периода осуществлялась подготовка материалов к размещению и размещение их на сайте Фонда в сети Интернет.
На странице Фонда размещена следующая информация:
новости (обновление не реже 1 раза в неделю);
общая информация о Фонде (краткая справка о деятельности, устав Фонда, его структура, список учредителей, членов Попечительского совета и партнеров Фонда);
информация о ходе компенсационных выплат (обновляется не реже 1 раза в 2 недели);
информация о решениях Попечительского совета (обновление по мере принятия решений);
отчеты Фонда;
нормативные акты по проблеме защиты прав вкладчиков и акционеров (обновление по мере принятия нормативных актов);
сведения о выявленных нарушениях на финансовом и фондовом рынках и лицах, их совершивших - в справках по финансовым компаниям (обновление не реже 1 раза в месяц);
информация о региональных фондах;
обновлялись справки по финансовым компаниям.
Интернет является постоянно доступным электронным СМИ и позволяет оперативно доводить до массового потребителя всю необходимую информацию, опубликование которой предусмотрено п. 4 Указа.
Сайт Фонда пользуется популярностью: за 2005 год его посетили 37006 человек из более чем 70 регионов РФ, а также из государств СНГ. Потребителями информации, размещенной на сайте, являются как рядовые граждане, так и юридические лица (региональные администрации, общественные организации, региональные фонды по защите прав вкладчиков). Все потребители могут бесплатно получить не только стандартные справки, но и индивидуальную консультацию (Фонд отвечает на запросы, приходящие по электронной почте).
Кроме размещения информации в сети Интернет, во исполнение п. 4 Указа, Фонд в течение всего периода своей деятельности обеспечивал доведение до населения и всех заинтересованных лиц информации о выявленных нарушениях на финансовом и фондовом рынках Российской Федерации и лицах, их совершивших, о сроках реализации имущества, на которое в целях обеспечения исков наложен арест в связи с правонарушениями на финансовом и фондовом рынках Российской Федерации, о сроках и порядке осуществления компенсационных выплат через средства массовой информации: телевидение, радио, печатные СМИ.
Во исполнение требований п. 4 Указа Президента РФ № 1157 от 18.11.95 г., Фондом предусмотрено обязательное опубликование уполномоченными организациями регионов информации о начале компенсационных выплат вкладчикам очередных категорий (в соответствии с п. 2.2.3 типового договора-поручения на производство компенсационных выплат).
Кроме информации о компенсационных выплатах 23 региональных фонда и 18 общественных организаций публикуют в региональных СМИ информацию о выявленных нарушениях на финансовом и фондовом рынках и лицах, их совершивших, регулярно направляемую им Фондом в соответствии с требованиями Указа Президента РФ №1009 11.09.97 г. "О региональных и местных фондах по защите прав вкладчиков и акционеров".
В целях выполнения п. 4 Указа Президента РФ №1157 от 18.11.1995 г. проведена рабочая встреча с ведущими телепередачи "Доходное место" на канале ТВ Центр, в ходе которой дана информация о деятельности фонда, о порядке проведения компенсационных выплат и работе уполномоченных организаций, а также записано интервью с управляющим Фонда.
Кроме описанных выше направлений работы, на протяжении всей деятельности Фонд предоставлял письменные и устные справки вкладчикам о действующих и прекративших свою деятельность финансовых компаниях, а также по другим вопросам, находящимся в компетенции Фонда. Всего за отчетный период предоставлено более 10000 справок по телефону и более 600 - при личных консультациях.
В целях информирования граждан постоянно обновляется информационный стенд в офисе Фонда с указанием адресов уполномоченных организаций по осуществлению компенсационных выплат в Москве и Московской области, списков финансовых компаний, вкладчикам которых производятся выплаты, данные о выплатах (дата, количество вкладчиков, суммы выплат) во всех регионах РФ.
На протяжении всего года проводились рабочие совещания, на которых решались текущие вопросы, а также вопросы взаимодействия между всеми подразделениями Фонда в рамках решения основных задач Фонда.


Приложение:
1. Сведения о компенсационных выплатах ФОГФ за период с 01.01.2005 по 31.12.2005 г.